ЙНМЙСПЕМРМШИ ЯРПЮРЕЦХЪ

Доклад Хасановой А.Ш. на семинаре "Экономические факторы федерализации России" Семинар "Экономические факторы федерализации России" 2 октября 2000 г. Хасанова Асия Шамильевна, д.э.н., зав. кафедрой экономической теории Казанского Государственного Технического Университета. Конкурентоспособность региона - механизм укрепления экономических основ федерализма. В последнее десятилетие произошли глобальные сдвиги в жизни российского общества. Мощный импульс для развития получил новый тип экономических, социальных и политических отношений, в основе которых лежат рыночные преобразования всех сфер общественной жизни. Инновационные процессы, происходящие в жизни обновляющейся России, становятся предметом пристального внимания всего мирового сообщества. Опыт регионов, субъектов Федерации, в повышении самостоятельности формирования адекватных особенностям новых экономических отношений форм взаимодействия с федеральным Центром внимательно скрупулезно изучается и тиражируется, по возможности, российскими регионами. Особое место в анализируемом процессе занимает РТ, особенно в той его части, которая непосредственно связана с выработкой принципов и механизмов функционирования демократической федеративной государственности. Несмотря на обилие проблем и противоречий в реализации объективной цели государственного строительства в России, нынешний этап федерализации во многом уже самоопределился с глобальными тенденциями этого процесса. О федерализме много спорят, всех волнует вопрос: как в условиях динамично идущих социально-политических реформ обустроить Россию на принципах экономической демократии? Какой должна быть социально-экономическая основа Федерации? Неприемлемость крайних вариантов очевидна сегодня для большинства участников подобных обсуждений. Поэтому многие ученые и практики предлагают искать способы решения указанных проблем в контексте исторически, экономически и социально обоснованных систем координат развития РФ. Объективной экономической основой федеративной государственности следует, на наш взгляд, рассматривать рыночную систему хозяйствования, основанную на отношениях конкуренции, многообразии форм собственности, экономической самостоятельности субъектов хозяйствования и т.д. Трудность становления современной рыночной экономики и имманентных ей федеративных отношений осложняется тем обстоятельством, что реформирование административной системы хозяйствования проводится в России и ее регионах без учета как общеэкономических, так и специфических закономерностей становления рыночных отношений. Серьезно осложнили процесс реформирования экономики и ошибки в его проведении, приведшие к беспрецедентному в мировой практике спаду производства. Одной из объективных причин системного кризиса следует признать опережающее развитие и реформирование социально-политического устройства российской государственности (кстати, следует отметить, необходима обоснованная координация и во времени, и в пространстве государственно-политических и социально-экономических трансформаций современной России), а также последующий экономически пагубный, почти моментальный разрыв хозяйственных связей, обусловленный распадом бывшего СССР, последствия которого сказываются в экономике не только РФ, но и в других странах СНГ. Не может не влиять на современное политико-экономическое положение в стране слабая разработанность теоретических и практических основ отношений федерализма и конкуренции и форм их проявления в реальной политической и хозяйственной практике. До недавнего времени вопросы конкурентных отношений в отечественной экономической науке почти не исследовались. Тоталитарная, административно-командная экономика и адекватная ей унитарная (unitas - единство) форма государственности исключали любые попытки трансформации экономических отношений, как в теории, так и на практике. Только со второй половины 80-х годов стали появляться, в основном в периодической печати, публикации, посвященные вопросам конкуренции, монополизма, конкурентоспособности, антимонопольной деятельности. Очевидно, что имеющихся исследований проблемы недостаточно. Накопленный зарубежный теоретический и практический опыт может быть использован в России с известными ограничениями исторического, национального, экономического и политического характера. Иными словами, необходим собственный поиск путей формирования и развития российской модели рыночной системы и адекватной ей системы федеративных отношений. Конкуренция и отношения, формируемые на ее основе, выступают генетическим элементом, признаком рыночной системы. Наличие или отсутствие отношений конкуренции означает, в конечном счете, наличие или отсутствие самой рыночной системы. До тех пор пока в экономической системе воспроизводятся условия конкуренции, рыночная система продолжает функционировать и динамично развиваться. С исчезновением (разрушением) конкурентных начал, перестает существовать и целостная рыночная экономика. В подтверждение достаточно сослаться на исторический опыт развития досоветской, советской и постсоветской экономики бывшего СССР и современной России. Рыночная экономика сформировалась в целостную систему в результате образования в ее недрах общественных отношений, призванных регулировать конкурентное поведение экономических субъектов, обеспечивающих и воспроизводящих гарантии свободы экономической деятельности каждому из хозяйствующих субъектов рынка. Речь идет о противоречивом взаимодействии основных регулирующих элементов конкурентных отношений - конкуренции и монополизма. Конкуренция - сила стихийного саморегулирования рынка, составляющих его параметров. Монополизм, напротив, - организующее воздействие на рынок либо со стороны отдельных производителей, либо их групп и объединений. В отдельных случаях оно может заменяться или дополняться регулирующим воздействием государства. Успешное функционирование рыночного механизма, в том числе и с точки зрения развития федеративных отношений, зависит от степени взаимосвязи этих объективных сил. Конкуренция, прежде всего, действует в сторону ускорения инновационных процессов и всех факторов роста эффективности производства. Но та же конкуренция в условиях чрезмерного господства вызывает в силу стихийного характера отрицательные последствия в виде экономических, социальных, экологических и прочих кризисов, с тяжелыми подчас для общества последствиями. Монопольно-регулирующие силы могут ограничивать чрезмерные разрушительные воздействия сил конкуренции, и в этом смысле способствовать более сбалансированному развитию. Но, с другой стороны, при чрезмерной монополизации могут возникнуть застойные явления, способствующие сдерживанию поступательного развития всей системы общественных отношений. В этой связи функционирование конкурентных отношений в современной рыночной системе опосредовано вмешательством в рыночный механизм общественных, в первую очередь, государственных регуляторов. Анализ слагаемых причин успехов и неудач в конкурентной экономике развитых стран убеждает в том, что рыночная система представляет собой постоянно совершенствующийся, динамичный организм, развитие которого зависит от всех составляющих элементов, включая различные структуры рынка и, прежде всего рынок инновационных товаров и рынок интеллектуального труда. Что касается различных форм собственности, присущих рыночной экономике, приоритет в основном отдается ее частной форме. Она является более гибкой и динамичной формой организации. Вместе с тем, нельзя ее идеализировать в части возможностей организации и разного рода альянсов частного бизнеса. Результатом последних становятся проблемы распыленности ресурсов, дублирования целей, многообразия форм недобросовестной конкуренции и пр. Решение подобных проблем, как правило, связывают с анализом возможностей государства, и особенно правительственной политики. Государство оказывается эффективным только тогда, когда не отдает свои права и обязанности на откуп отдельным общественным или имущественным группам, не делается их заложником. Государство может подталкивать и ставить более сложные задачи, чем это в состоянии сделать сам рынок. Значительное место в настоящее время в мировом рыночном хозяйстве принадлежит транснациональному бизнесу, укрепляющему конкурентные отношения, так как последние связаны с появлением и развитием наиболее эффективной организационной формы современного предпринимательства. Речь идет о том, что на мировом рынке в связи с глобализацией и интернационализацией процессов конкуренции соперничают не государства, а фирмы, как субъекты хозяйствования. В этой связи глобальная стратегия фирмы - одно из непременных условий успеха в конкуренции. В рамках этой глобальной проблемы за последние годы в российской экономике, призванной интегрироваться в мировое экономическое пространство, проводятся исследования по отдельным регионам и субъектам хозяйствования с точки зрения выявления так называемого стандарта, обычно именуемого конкурентоспособностью. В отечественной экономической теории и практике понимание, диагностика и формирование конкурентоспособности находятся в стадии становления. Богатый зарубежный опыт оказывается востребованным не в полной мере в силу трансформационного этапа российской экономики. Несмотря на это труды таких известных за рубежом ученых и практиков по проблемам конкурентоспособности, как М. Портер, Р. Хейсе и другие, становятся в нашей стране актуальными. Это не случайно. Конкурентоспособность, являясь структурным элементом системы конкурентных отношений, представляет собой синтетическую многогранную категорию, соединяющую в себе содержательные моменты конкуренции и монополизма, а также их общественно-государственные регуляторы, и реализующуюся на объектно-субъектном уровнях рынка. Одновременно, она представляет собой наиболее точную и достоверную форму проявления, показатель эффективности взаимодействия конкуренции, монополизма и их общественного регулирования. Более того, следует, на наш взгляд утверждать, что на современном этапе развития рыночной системы конкурентоспособность становится универсальным синтетическим оценочным показателем эффективности хозяйствования всех субъектов рынка, в том числе и региона, постепенно вытесняя традиционный показатель - норму и массу прибыли. Проблемы стабильности и равновесия на макро- и микроуровнях всех субъектов рыночного хозяйствования выдвигаются в число закономерно приоритетных. Иными словами, опираясь на предыдущие высказанные замечания, уровень конкурентоспособности региона, с известными ограничениями может свидетельствовать об экономических предпосылках формирования, соответствия и развития федеративных отношений анализируемого субъекта. Есть еще один немаловажный аспект перспектив развития новой федеративной российской государственности, подвергающийся острой критике сторонниками крайних вариантов решения анализируемой проблемы, и связанный, на наш взгляд, с обоснованием и изменением конкурентоспособности регионов - субъектов Федерации. Речь идет о том, что в РФ проживают представители десятков наций, народностей и этнических групп, которые существенным образом различаются по условиям жизнедеятельности, менталитету, истории становления своих народов. С другой стороны, разрыв между отдельными регионами по природно-ресурсному, экономическому потенциалу, численности населения, стоимости основных фондов и объемов производимой продукции, величине среднедушевого дохода и пр. достигает значительного уровня. В этой связи представляется вполне естественным, что становление новой федеративной демократической государственности предполагает возможность асимметричного построения взаимодействия между Центром и субъектами Федерации. Иными словами, реально существующая в современной России федеративная асимметричность имеет объективные экономические, исторические, политические и социальные корни. Названные обстоятельства проявляются, в том числе, и в существовании депрессивных и донорских регионов. Однако, поддержание Центром постоянной финансовой зависимости дотационных регионов, по сути, делает невозможным рост их самостоятельности, а так же сохраняет опасность преобладания субъективных управленческих решений, что противоречит как принципам демократии, так и идее федерализма. Нам представляется, что одним из эффективных механизмов преодоления указанной асимметричности федеративного объединения в направлении выравнивания самостоятельности субъектов может служить повышение конкурентоспособности регионов, позволяющей комплексно оценивать всю совокупность конкурентных отношений. Диагностика и анализ конкурентоспособных отраслей, а также конкурентоспособности более 250 инвестиционных бизнес-проектов, осуществленный в экономически сопоставимых отраслях и регионах в 1995-1999 гг., позволил обосновать ряд практических выводов. Субъекты хозяйствования, характеризующиеся 'силовой' (виолентной) конкурентной стратегией, как правило, регулируются экономическим федеральным центром. Россия в настоящее время реально конкурентоспособна по трем основным позициям: природные ресурсы, ВПК (включая космические технологии) и фундаментальная наука (включая образование). Их конкурентная стратегия предполагает два вида направлений: экономия на издержках, либо дифференциация продукта. Традиционной выступает первая стратегия, формирующаяся за счет укрупнения масштабов производства на основе вертикальной и горизонтальной интеграции. Причем вертикальная интеграция включает помимо снижения издержек и возможности дифференциации продукта за счет объединяемого технологического потенциала. Российские предприятия ВПК исторически и логически подготовлены к виолентной стратегии конкурентного поведения на мировом рынке. Это подтверждается показателем 'выявленных сравнительных преимуществ', используемым в международном анализе конкурентоспособности. Последний представляет собой отношение между долей товара в общемировом экспорте товаров-аналогов и долей страны в мировом экспорте. Коэффициент, превышающий единицу, означает наличие конкурентного преимущества страны в производстве данного товара. Из 40 стран, экспортирующих вооружение в 1997 г. коэффициент больше единицы имели шесть стран, в том числе: Россия - 6,47; Великобритания - 3,97; США - 3,69. Анализ конкурентных стратегий фирм ВПК (АВПК 'Сухой', ВПК 'МАПО' и др.) показывает, что в целом они не выходят за рамки традиционных деловых стратегий - ориентация на массовый спрос на международных рынках наукоемких товаров и услуг. Вместе с тем, реализация конкурентных преимуществ имеет и ряд национальных особенностей переживаемого периода. Наличие непрофильных (АВПК 'Сухой') или повышенная уникальность (ВПК 'МАПО') - свидетельство недостаточной востребованности. Типичными причинами изменения конкурентных стратегий являются: непродуманная структурная политика федерального центра в ВПК; неоправданный рост цен на услуги экономической инфраструктуры (э/э, транспорт, связь и пр.); разрушение научно-производственной базы наукоемких производств ВПК, вплоть до полного исчезновения некоторых критических звеньев технологической цепочки; разрушение и невоспроизводимость некоторых видов профессий и квалификации работников ВПК и др. Субъекты хозяйствования, характеризующиеся так называемой 'соединительной' (коммутантной) стратегией анализировались в разрезе сходных регионов (РТ, Чувашия, Удмуртия, Ульяновская область). Анализ инвестиционных проектов позволил выделить в качестве приоритетных отраслей малого предпринимательства предприятия строительного производства, предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции растительного и животноводческого направления, предприятия по производству изделий художественных промыслов, пекарни по выпечке хлеба и производству кондитерских изделий, производство запасных частей и комплектующих изделий для грузовых и легковых автомобилей, производство сферы услуг и др. Анализ показал приоритетность малого бизнеса в развитии конкурентных отношений регионов. Если сталкиваются две фирмы, одна из которых мелкая, а другая - крупная, то победителем выходит крупное предприятие. Если же конкурируют мелкий и крупный капитал, то исход поединка чаще всего в пользу малого предпринимательства. Гибкость, многочисленность и быстрое обновление мелких фирм обеспечивает им конкурентные преимущества по сравнению с крупными предприятиями. В современной национальной экономике можно анализировать, по крайней мере, две конкурентные стратегии фирм-коммутантов. Первая состоит в том, что фирма выбирает такую сферу деятельности, в которой размер предприятия мало влияет на эффективность и конкурентоспособность. Подобные условия складываются, к примеру, на семейной ферме, либо в сфере услуг. Цены и издержки здесь зависят не столько от численности и оборота капитала, сколько о качества продукта и квалификации работников. Для примера можно представить анализ фирм-коммутантов по производству хлеба и хлебобулочных изделий указанных регионов. Серьезную угрозу фирмам представляют, с одной стороны, государственные хлебозаводы, а, с другой - розничная торговля, так как фирмы одновременно являются и производителями и продавцами своей продукции. Для анализа конкурентной устойчивости анализировались отклонения объемов сбыта продукции, цен сбыта продукции, общих издержек, а также заработной платы персонала. По каждому из направлений выявлялись отклонения, которые сравнивались с базовым проектом, на основании которого делались выводы об устойчивости фирмы. Так, анализ чувствительности фирм-коммутантов РТ показал, что значительное снижение спроса (более 40%) и цены (15%) не приводят к их краху, одновременно увеличение общих издержек и заработной платы на значительную величину (40%) не снижают эффективности проекта. Следовательно, речь идет о высокой конкурентоспособности фирм-коммутантов РТ. Остальные регионы распределились по уровню конкурентоспособности в следующем порядке: Чувашия, Ульяновская область, Удмуртия. Суть второй анализируемой конкурентной стратегии заключается в интеграции с крупной корпорацией, как с сохранением, так и с потерей экономической самостоятельности малых фирм, получившей название 'снижение глубины переработки продукта'. Компании, производящие сложные изделия, с целью уменьшения величины издержек стремятся изготовить его самостоятельно, не прибегая к помощи субпоставщиков. То есть в рамках крупного производства должны существовать мелкие, как правило, с низкими показателями эффективности, слабо управляемые и связанные с основным производством фирмы. На определенном этапе развития крупные фирмы приходят к выводу, что гораздо выгоднее закрыть неэффективные участки и перейти к услугам мелких фирм. Иными словами, конкуренция разворачивается не между крупными предприятиями и небольшими фирмами, а между фирмами-коммутантами и мелкими подразделениями фирм виолентов, причем первые успешно вытесняют последних. Примером интеграционного сотрудничества фирм-коммутантов и крупными предприятиями служит производство запасных частей к автомобилям 'КамАЗ', 'Ока', 'УАЗ', 'ВАЗ' и др. Анализ ассортимента выпускаемой продукции названных фирм-коммутантов свидетельствует, что они не совпадают ни по одной позиции. Каждый из них формирует самостоятельную рыночную нишу, вытесняя неэффективные участки производства автомобильных гигантов. В качестве фактора устойчивости конкурентоспособного спроса фирмы используют, как правило, инновационные решения. Современный этап развития рыночной системы, характеризующейся усложнением общественных связей и ориентацией на социально-экономическую стабильность, связан с ослаблением остроты взаимного противостояния и формированием отношений взаимного партнерства и сотрудничества. Объективно адекватные процессы происходят, на наш взгляд, и в области развития государственности, что находит свое выражение в углублении и совершенствовании процесса федерализации, двойственного по своей природе: усилении реальной самостоятельности регионов (субъектов Федерации), с одной стороны, и развитии и совершенствовании форм и методов координирующей деятельности Федерального Центра, с другой. [ Главная страница | Цель проекта | Новости | Мероприятия | Публикации | Исполнители ] © 2000 Институт Истории Академии наук Республики Татарстан Email: federalism@vega.kcn.ru Размещен на сервере Центра интернет КГУ ПЮГДЕКШ ЙЮИР КЧАХЛШИ ЖБЕР ЩКЕЙРПНЙЮЛХМ dimplex model magic (sp8) ОЕФН 307 НОЕПЮРНПЯЙХИ ЖЕМРП ПНКЭ ЯРЮБЕМЭ ХГДЕКХЕ ЯКНИЙЮ ЩКЕЙРПНОЕВЭ dimplex model brayford 5004.13 (ЙПШЬЙЮ) АЮПАЕЙЧ raymond weil ЯОЕЖНАСБЭ ОПНХГБНДХРЕКЭ АСЙЛЕЙЕПЯЙХИ ЙНМРНПЮ ЬЮМЯ КЕВЕМХЕ ЯКСУ ЙСОХРЭ ЙЮАНКЙЮ southpark УНКНДМШИ ГЕПЙЮКН kyiv apartments service ЯРЮКЭМНИ РНОЙХИ spartherm ЙХРЮИЯЙХИ ЛЮУПНБШИ ЙПСРНИ xxx БХДЕН ЮОЦПЕИД НАЕГЭЪМЮ ЛЩЬ БЮЦНМЙЮ ОНКНБНИ ДНЯЙЮ ЙНФЦЮКЮМРЕПЕЪ СМХБЕПЯЮЛ ЙПЮЯМШИ ОКНЫЮДЭ ЦХОЯНЙЮПРНМ СОПЮБКЕМХЕ ЮПУЮМЦЕКЭЯЙ РПЮБЕПРХМ ОКЮМХПНБЮМХЕ ДЕМЭ ЯСЬХКЭМШИ ЛЮЬХМЮ ardo ЯРЕО-ЮЩПНАХЙЮ i`m o.k./ЦЕПНХ ЦПНА ПНРЮЖХНММШИ rvg ЦЕПА ПТ ЛЮЦМХРМШИ ПЕЬЕРЙЮ ОЕПЯНМЮКХГЮЖХЪ ЙЮПРЮ ЖБЕР ЦНПНД ЮЩПНАХЙЮ ЛЪВНЛ ВЕПМШИ ЙНТЕ ЙНФЦЮКЮМРЕПЕЪ РЕЯРННЙПСЦКХРЕКЭ КЕМРНВМШИ БШГНБ БПЮВ БПЕЛЪ БКЮДХЛХП ОПЮИЯ ЩТХПМШИ ЮМРЕММЮ ЯХЯРЕЛЮ ОЕПЕЛЕЬХБЮМХЕ ЮЙПХКНБШИ ОПЪФЮ ЙНПОНПЮРХБМШИ НАЯКСФХБЮМХЕ contiwinterviking ЙСОХРЭ ЮКЕЙЯЮМДП БЕПРХМЯЙХИ. ФЕКРШИ РЮМЦН УЕМДЩ ЯНМЮРЮ ОЕПЕБНД ДЕМЕЦ ОЕПЕБНД ДЕМЕЦ ОЕПЕБНД ДЕМЕЦ ОЕПЕБНД ДЕМЕЦ ОЕПЕБНД ДЕМЕЦ ОЕПЕБНД ДЕМЕЦ ОЕПЕБНД ДЕМЕЦ ОЕПЕБНД ДЕМЕЦ ОЕПЕБНД ДЕМЕЦ СКХВМШИ АЮПАЕЙЧ ОАНЧК ЮМРЕММЮ АСЯРЕП ЙСОХРЭ МХОЕКЭ ЙСОХРЭ ВЕИМДФЕП ЩЙЯХЛЕП КЮГЕП ЙПЕЮРХМ ЙЮИР ЙНПОЮПЮРХБМШЕ БЕВЕПХМЙЮ КЮД КЮД КЮД ЯХКСЩР ЯКХЛЕМР КХТР gislaved НРГШБ ЙХЯКНПНД АХКЕР ЛУЮР ОПНТЕЯЯХНМЮКЭМШИ ОЯХУНКНЦ ЙСОХРЭ ЮПУХБЮРНП РПЮБЕПРХМ ЙНЯРПНЛЮ ФХКЭЕ ЙНЯРПНЛЮ ФХКЭЕ ЙНЯРПНЛЮ ФХКЭЕ ЙНЯРПНЛЮ ФХКЭЕ ГЮЙЮГЮРЭ ЛХЙПНЮБРНАСЯ РПНИМХЙ ОЕПЕУ ЮКЕЙЯЮМДП БЕПРХМЯЙХИ. ФЕКРШИ РЮМЦН БШБЕДЕМХЕ АНПНДЮБЙЮ ЯЕПБЕП hp АЮМЙНБЯЙХИ ЯЕИТНБШЕ ЪВЕИЙЮ ЮМРЕММЮ АСЯРЕП ЙНПБЕР-РЕКЕЙНЛ ЯРЮКЭМНИ РНОЙХИ spartherm ЙНМЙСПЕМРМШИ ЯРПЮРЕЦХЪ